清关是所有外贸企业都要接触的重要环节，不同的国家会有不同的清关政策，巴西海关特殊的政策和其对报关文件极其苛刻的要求使得巴西海关成为全世界最严格海关之一，因此外贸企业需要充分了解巴西的海关政策，才能有利于巴西业务的顺利开展。
Part1
巴西海关简介
1、海关事务由财政部下属的联邦税务总局负责
根据巴西海关条例，巴西海关系统（SISCOMEX）是所有进出口货物报关程序的登记网站，所有的海关事务由财政部下属的联邦税务总局具体负责。一般来说如果在SISCOMEX输入了货物申报单则报关程序开始，与此同时，进口商还需按要求向海关提供相关单证，海关会对货物申报的内容一一进行核实，核实一致后SISCOMEX则会授权进口商提货。虽说联邦税务总局负责海关事务，但是进口流程中每一个环节都由不同的机构负责。
2、NCM CODE
NCM CODE 或者 NCM NO. 是指巴西的海关编码，相当于我国海关使用的HS Code，巴西海关要求入境到巴西的货物都必须在运单提单上显示其对应的NCM CODE。
3. 分通道抽检方式
进口商在SISCOMEX中登记进口报关文件后，报关文件将会被系统自动提交，并根据进口商纳税、贸易行为、进口货物性质、数量及价格、征税情况、货物原产地、出口地、进口商运营能力和经济实力等多种因素进行分析后，被分配到不同的清关通道实施分类抽检，即按照以下5种不同颜色的通道对货物进行分类处理：
1) 灰色标识：报关文件、货物和商品价值需经检查后方能通关
2) 红色标识：报关文件和货物需经检查后方能通关
3) 黄色标识：报关文件经检查后方能通关
4) 西瓜标识：根据对报关文件的查验结果将货物归入红色标志或绿色标志
5) 绿色标识：报关货物可全部免检并自动通关。但是海关官员有权对其重新进行分类
Part2
相关政策简介
1. CNPJ
CNPJ(Cadastro Nacional da Pessoa Juridica)由巴西财政部颁发，即法人国家登记号（这里的法人则是指公司），一般由14位数字组成。出口到巴西包括寄样品等都必须提供客户公司的CNPJ，即海关税务编号。
CNPJ是巴西公司在巴西法定的唯一身份识别，如果在你向巴西公司索取他们公司CNPJ时他们无法提供或者提供的CNPJ在巴西政府权威机构无法核实，那么此公司很可能不存在，那么业务开展就得格外小心了!
2. RADAR
RADAR即巴西进出口许可证，一些NCM（HS代码）项下货物需要进口许可证才能进口至巴西。这时，企业需要向有关机构提交形式发票并等待15至30天或更长时间来获得批准。而这些代理机构也可能需要60天或更长时间才能给予许可证的批准。此外，如果最终商业发票与之前提供的形式发票的信息不一致，那么之前申请的进口许可证将会失效，进口商只能重新申请一个新的许可证。因此，需要尽可能保证信息的准确性。否则，货物可能会被巴西海关扣下并产生额外仓储和罚金。进口许可证的罚金是按照货物CIF价值的30％收取并且上不封顶。没有进口许可证，进口商还要承担失去货物的风险。
RADAR包括自动进口许可证和非自动进口许可证两种。其中，自动进口许可证的审批过程比较简单且自动批准，而非自动许可证的申请及审批由巴西外贸局（DECEX）负责。
3、非自动进口管理
非自动进口许可证管理的产品主要包括需要经过卫生检疫、特殊质量测试的产品，对民族工业有冲击的产品及高科技产品，以及军用物资等国家重点控制的产品，具体涉及大蒜、蘑菇、绝大部分化工产品、绝大部分医药原料和成品、动植物产品、轮胎、纺织品、玻璃制品、家用陶瓷器皿、锁具、电扇、电子计算器、磁铁、摩托车、自行车、玩具、铅笔等。
4、特殊的提单要求
在巴西海关，所有的无单货物（单证信息缺失或错误）靠港卸货后将被视为走私，立即被海关扣押并处以罚款。同时，巴西海关对正本提单也有如下特殊要求：
1) 收货人不得为“TO ORDER”。
若提单上面的收货人（Consignee）显示为“TO ORDER”，货物将会被海关扣留，直至向巴西海关系统提交收货人的详细资料（包括完整地址，企业税号CPNJ，电话、传真等联系方式及联系人等），海关才会允许提货。
2)巴西海关不接受通用货物描述。如：department good, merchandise, Chemical, Dry cargo等。
3)必须标注收货人（Consignee）的企业税号CPNJ、货物的巴西商品海关编码NCM code。如果Notify与Consignee不同，也必须标识其企业税号CNPJ。此外，提单上必须标识出货物的体积（单位立方米）。
4）运费必须用数字和文字同时在提单上注明。
5、注意申请Free Time和Free Storage
巴西通关手续繁杂，效率低下，导致清关时间相对较长。出口企业应注意申请相应的Free Time（包括Free Demurrage和Free Detention）和Free Storage来减少不必要的成本支出。
Demurrage和Detention由船公司收取，如果船公司在目的港的集装箱较多，则比较容易申请；而Storage则是由码头向船公司申请，一般较难申请。
从前面的介绍我们可以了解到，巴西海关的文件要求和审核查验过程都较为特殊且非常严格，一旦出现任何不符合规定的要求都需要承担相应的罚金或被罚没的风险。尤其是在买家存在欺骗行为的情况下，货物被扣押的几率大幅提高。不仅如此，货物被海关扣押也很有可能成为某些进口商索要折扣甚至拒绝付款的“正当理由”，最后导致出口企业货款两空。因此，为防止此类风险，外贸物流社区建议出口企业最好挑选专业的合作伙伴、注意结算方式以及认真检查所有要点来做到万无一失。
上海驿川供应链管理有限公司是一家专注于打造中国通往巴西的综合性供应链管理有限公司。我们多年从事巴西的进出口贸易，熟悉巴西税务、法规，具有较强的清关能力，减少因清关问题而引起的退货问题。
转自福步网
